D03 城市供水：先连接设施底数、分区计量和漏损治理

一芥智能研究院｜《企业数智化转型研究报告》中册｜初稿 v0.4｜2026年10月18日

第一节　行业特点、适用企业与业务目标

城市供水企业需要让设施、计量和维修共同反映输配过程。管线在哪里、计量点对应哪个分区、异常是否已经核查和修复，直接影响资源使用及维护安排；只有汇总总量，难以回答具体问题落在哪个范围。

本章已有专业依据集中于城市供水管网漏损治理，适用于开展设施摸底、分区计量及维修协作的供水单位。制水工艺、水质专业检测、完整营收管理和污水处理不由这一组材料代为覆盖。目标是底数可查、计量可用、异常可定位并进入实际检漏维修。

第二节　行业数字化方案的总体架构

住房城乡建设部办公厅等四部门《关于加强城市节水工作的指导意见》三（八）提出摸清供水管网设施底数、分区计量、更新改造与漏损治理，以及适用传感物联管理。[1] 这是政策任务，未提供一张覆盖水厂、管网和用户经营的完整软件架构。

沿这些任务，企业可将设施台账和位置资料、分区与计量、异常核查、检漏维修和结果对照连接起来。台账回答对象与边界，计量回答相应时期的状态，任务记录回答谁去核查及如何处理，维修与复查再更新台账和计量。这组模块关系为本章应用建议，应按实际供水系统及专业条件选择。

数字化先使管线、分区、测点与维修形成可靠记录；网络化让它们能够对应同一位置、对象及时间；智能化再在互联且可信的记录上比较变化、提出待核原因及资源安排。现有来源不支持把通用分析直接写为已验证的漏点诊断或自动工艺控制。

已有分区、计量和工单系统的单位，可保留各系统的事实记录，通过共同设施标识和时间关系减少重复录入。主要依靠表格和人工交接的范围，可先让计量记录、核查任务和维修结果有可靠对应，再考虑更细的分析。系统规模不同，不改变计量及现场事实需要核实的要求。

第三节　主要数字化模块、建设内容与业务价值

1. 设施底数与位置资料，使计量和维修找到正确对象

先核对管线、阀门、计量点和分区边界，将位置、规格、当前配置、取得时间及工程改动保存在台账与有效图纸中。可使用适用位置工具、数据库或可靠表格承载，关键是对象及版本可辨认，并有人维护更新。[1]

工程和现场人员核实记录与实物，缺失或不确定部分安排补查。其独立价值是减少错对象和反复找资料，使更新改造、检漏及维修能够使用同一设施依据。

2. 分区计量与数据核对，建立可比较的状态记录

按实际管网条件明确分区及计量点关系，配置适用计量、采集与通信，保存量纲、时间、有效性和仪表维护状态。缺测、迟到和更换后的记录需要能被辨认，不能把不同边界或时期的数据直接相减比较。[1]

计量与专业人员核对输入，再供漏损核查使用。模块价值是让资源使用和异常变化有较可信的依据，减少只凭总体汇总寻找问题的重复工作；仪表在线、计量准确及边界有效分别确认。

3. 异常核查与检漏任务，使变化进入专业检查

在可比较记录上整理异常分区、时期及相关工程和维修变化，形成需要核查的范围与资料清单，交专业人员检查。企业可用工单或可靠任务记录保存位置、现象、证据、责任及期限，具体检漏使用适用专业方法和设备。

现场人员补充实际发现，专业人员确认问题及处置；资料不足时返回补测与核查。其价值是减少漏转、重复询问和无依据派工，使异常分析接到实际检查。这些任务与连接方式是对漏损治理要求的应用安排。

4. 维修、复查与更新改造，使处理返回真实状态

维修任务关联核查发现、设施、作业记录及复查结果，替换或工程变化及时进入有效台账。企业将修前修后可比计量与实际处理对应，保留尚未解决及需继续观察的问题，支持后续更新改造和资源取舍。[1]

现场与专业人员确认修复和复查，负责人按剩余问题安排资源。其独立价值是让投入、现场结果及后续变化可追踪；工单登记完成与漏损已经改善分别确认。

负责人还可按设施和分区整理重复核查、未解决问题、维修等待及后续计量变化，选择需要补测或继续观察的范围。边界改变、仪表更换和资料不足会影响前后可比性，应连同结果保留，避免将口径变化误认为治理效果。

第四节　在数字化基础上增加智力服务

1. 台账和计量工具，减少资料清理与适配投入

智力服务可整理图纸与表格中的设施描述、比较编号和单位、提示分区及测点关系缺项，辅助编写转换、查询和数据检查工具。工程人员核对位置、边界及程序，计量岗位确认有效记录。较低的局部建造投入可帮助基础薄弱范围建立可靠记录，但测点、通信与现场核查仍需实际配置。

2. 核查与维修协作，提供带来源的处置背景

服务可将异常变化、工程和维修历史整理到具体分区，准备待核事项及任务草稿，跟踪现场接手、补测和复查。专业人员确定检漏及维修安排，服务保留无法确认的原因假设。新增价值是减少资料查找和协调等待，不把生成原因说明算成漏点已经找到。

3. 治理效果分析，让投入与实际变化可以对照

服务可按相同边界及可比时期整理计量、任务与维修结果，提示口径差异并准备更新改造的候选问题。可靠程序计算，专业人员确认解释和安排。价值需结合实际核查采用、修复及资源使用观察，成本包括计量设施、资料补采、核验、返工和持续维护。

第五节　适用结论

城市供水本章聚焦已具依据的管网漏损治理，使设施、分区计量、检漏维修及结果对照相互接续。智力服务可降低资料和局部工具的准备投入、扩大协调分析覆盖。向完整制水、水质、营收及污水业务扩展时，需要补齐对应专业方案和验证。已有漏损治理记录可为后续建设提供基础，但不能替代其他业务的数据和专业条件。

参考资料

[1] 住房和城乡建设部办公厅等四部门．关于加强城市节水工作的指导意见．2021，三、（八）狠抓城市供水管网漏损控制。引用范围：供水设施底数、分区计量、传感物联与漏损治理；2021年12月17日成文、12月30日发布，建办城〔2021〕51号。

[2] 一芥智能研究院．智力即服务：形成经营能力的新方式．《企业数智化转型研究报告》上册，2026，第一章1.4节。引用范围：数字化、网络化、智能化与智力服务参与建设、连接和分析的作用；本文企业应用安排及新增服务为方案建议，需在实际使用中验证。